미국이 이제 와서 호르무즈 해협 역봉쇄를 시작한 이유
📺 원본 영상: 미국이 이제 와서 호르무즈 해협 역봉쇄를 시작한 이유 [지구본 뉴스룸] 🎙️ 채널: 최준영 박사의 지구본 연구소 📅 정리 일자: 2026-04-14 ⚠️ Note: 본 리포트는 영상의 음성을 텍스트로 변환(STT)하여 정리한 것입니다. 화면에 표시된 지도, 차트, 슬라이드 등 시각 자료는 포함되지 않을 수 있습니다.
개요
이란이 호르무즈 해협에 사실상의 ‘해상 톨게이트’를 설치하면서 전 세계 에너지 수급의 핵심 통로가 봉쇄 위기에 처했다. 이에 맞서 미국은 이란에 통행료를 지불하고 해협을 빠져나오는 선박을 압류하겠다는 이른바 ‘역봉쇄’ 선언으로 응수하고 있다. 이 영상에서 최준영 박사는 현재 진행 중인 이란-미국 간의 해협 갈등을 상세히 분석하고, 국제해양법(UNCLOS)의 시각, 덴마크 외레순(Øresund) 해협의 역사적 선례, 그리고 세계 유일의 합법적 해상 통행료 징수처인 투르키예의 보스포루스(Bosphorus) 해협 사례를 종합적으로 다룬다.
이란의 해상 톨게이트: 선별적 봉쇄의 실체
호르무즈 해협은 지금 완전히 막혀있는 것이 아니다. 강연자에 따르면, 이란은 자국이 지정한 노선을 따라 자국이 승인한 조건을 충족하는 선박에 한해 선별적으로 통항을 허용하고 있으며, 하루에 다섯 척에서 여섯 척 정도가 지나가고 있다. 통과하는 선박들은 이란과 일종의 거래 관계에 있거나, 이란이 ‘우리 편’으로 분류한 국가의 선박들이다. 중국의 유조선과 LNG선이 지나가는 것으로 확인되고 있으며, 말레이시아와 인도 선박도 통과 사례가 보고되고 있다. 그러나 중국 컨테이너선은 도중에 되돌아간 경우도 발생하는 등 이란의 기준이 완전히 일관되지는 않는 모습이다.
눈에 띄는 것은 LPG선의 통과 경향이다. 인도, 파키스탄, 동남아시아 국가들에게 취사용 연료로 쓰이는 LPG는 당장 공급이 끊기면 민생에 직접 타격을 주기 때문에, 이들 국가가 이란과 각종 경로로 협의를 해왔고 이란도 이들에게 먼저 항로를 열어주고 있는 것으로 보인다. 이란은 이처럼 에너지 수요국들의 절박함을 지렛대로 삼아 자국의 해협 통제권을 실질화하려는 전략을 구사하고 있다.
02:13 - 이란의 새 안전 항로 지도. 기존 항로 대비 이란 영토에 바싹 붙은 새 항로와 ABCD 위험 구역, 라라크 섬 위치
이란은 최근 호르무즈 해역과 관련해 새로운 안전 항로를 발표했다. 이전 항로가 오만 쪽 해안에 가깝게 설정되어 있었던 것과 달리, 새 항로는 이란 영토에 훨씬 가까이 붙어 이란의 핵심 거점인 라라크(Larak) 섬을 경유하도록 설계되어 있다. 강연자는 이 구도가 단순한 항로 변경이 아님을 지적한다. 들어오는 배는 이란의 허락을 받았는지 검문하고, 나가는 배는 통행료를 냈는지 확인할 수 있는 위치에 라라크 섬이 딱 자리잡도록 설계된 것이다. 요컨대, 이란은 라라크 섬을 해상 톨게이트 부스로 삼기 위해 항로 자체를 재설계했다.
일본의 조용한 타협: 세탁과 대가 지불 의혹
이란의 봉쇄망을 뚫고 지나가는 선박 중 일본 해운사 상선삼정(商船三井, Mitsui O.S.K. Lines) 소속의 LNG선이 호르무즈 해협을 통과해 오만의 무스카트에 도착했다는 보고가 나왔다.
03:23 - 상선삼정(商船三井) 소속 LNG선. 호르무즈 해협 통과 후 오만 무스카트 도착
이것이 어떻게 가능했느냐는 물음에 대해 강연자는 이란이 요구하는 조건이 무엇인지를 통해 설명한다. 이란이 원하는 것은 해당 선박이 미국과 보조를 맞추는 나라의 것이 아니라는 증명이다. 이를 위해 일본 측은 일본인 선장과 선원을 전원 하선시키고 인도, 오만 출신 선원으로 교체했으며, 선적도 파나마나 라이베리아 등으로 바꿔 겉으로 보이는 국적을 세탁했다.
블룸버그 등 해외 언론은 일본 측이 이란이 요구하는 통행료를 지불했다는 보도를 내놓았지만, 일본 정부와 해운사 측은 이에 대해 긍정도 부정도 하지 않는 침묵을 유지하고 있다. 강연자는 이 상황을 “지금 당장 급한 사람들이 점점 이란에게 돈을 내고 빠져나오겠다는 번호를 뽑고 기다리는 상황”으로 묘사한다. 에너지 수급의 압박을 받는 국가들이 하나둘씩 이란에 굴복하는 흐름이 만들어지고 있는 것이다.
미국의 역봉쇄 선언: 이러지도 저러지도 못하게
이 흐름을 미국이 그냥 지켜볼 리 없었다. 강연자에 따르면 트럼프 대통령은 Truth Social을 통해 이란에 통행료를 내고 호르무즈 해협을 빠져나오는 선박은 모두 미 해군의 수색 및 차단 대상이 될 것이라고 경고했다.
05:09 - 트럼프 대통령 Truth Social 게시물. 이란에 통행료 지불 선박에 대한 압류 경고
즉, 이란의 봉쇄망을 통과하려면 이란에 돈을 내야 하는데, 그렇게 돈을 내고 공해로 나오면 이번에는 미 해군이 해당 선박을 압류하겠다는 것이다. 이란이 봉쇄를 하고, 그 봉쇄를 풀려고 돈을 내면 미국이 나포하는 구조, 즉 어느 쪽도 선택할 수 없는 딜레마를 만들어 이란의 톨게이트 전략을 무력화하겠다는 발상이다.
동시에 미국은 이란이 살포한 기뢰(機雷, mine) 제거 작업도 시작했다. 이미 미국 구축함 두 척이 호르무즈 해협을 통과했다가 무사히 나온 것을 통해, 기뢰가 매우 고밀도로 살포된 것은 아니며 미국이 대략적인 위치를 파악한 것으로 추정된다. 강연자는 이 소해(掃海, minesweeping) 작업이 본격화될 것이라는 트럼프 대통령의 발언을 언급하며, 미 해군의 의지와 실행 능력을 고려할 때 충분히 가능한 시나리오라고 분석한다.
다만 강연자는 중요한 한계도 짚는다. 해군 논리상 배 한 척을 현장에 투입하려면 로테이션을 고려해 총 네 척이 필요하다. 전 세계에 파견해야 할 함정과 수리 중인 함정을 감안할 때, 미 해군 단독으로 이 봉쇄를 장기간 유지하는 것은 현실적으로 어렵다는 것이 미 해군 내부의 시각이기도 하다. 따라서 미국이 동맹국들에게 봉쇄 임무 참여를 요청할 가능성이 매우 높다고 강연자는 내다본다.
국제해양법의 시각: 길막고 돈 내놔는 불법
이란의 행태가 과연 국제법적으로 허용될 수 있는가. 강연자는 UN해양법(해양법에 관한 UN협약, UNCLOS)의 핵심 조항을 들어 이를 분석한다. UNCLOS 제17조는 ‘무해통항권(Innocent Passage)‘을 규정하고 있다. 모든 선박은 어업이나 군사 작전 등 특별한 목적 없이 단순히 지나가는 용도로는 타국의 영해를 통항할 권리를 가진다는 것이다. 여기서 더 나아가 제26조는 외국 선박이 영해를 단순 통항한다는 이유만으로 수수료를 부과하는 것을 명시적으로 금지하고 있다. 통행료를 부과할 수 있는 경우는 오직 ‘해당 선박에 제공된 특별한 용역에 대한 대가’로서만 가능하며, 그 수수료도 어떤 나라에든 차별 없이 동일하게 적용해야 한다.
호르무즈 해협은 국제 해협으로서 ‘통과통항권(Transit Passage)‘이 적용된다. 이는 해협을 신속하게 통과할 목적의 항행 자유를 보장하는 개념으로, 어떤 국가도 이를 방해할 수 없다고 UNCLOS는 정하고 있다. 요컨대 국제해양법의 일반적 해석에 따르면, 이란이 시행 중인 해상 톨게이트는 명백히 법 위반이다.
그런데 이 상황에는 아이러니가 있다. 강연자는 미국과 이란 모두 UNCLOS를 완전히 비준하지 않은 나라라는 점을 지적한다. 이란은 UNCLOS를 선택적으로만 수용했는데, 영해 기선 설정 관련 조항은 받아들인 반면, 무해통항권은 인정하면서도 통과통항권은 거부했다. 통과통항권을 거부하는 주된 이유는 이 권리가 군함에도 적용되기 때문이다. 바레인에 주둔하는 미 5함대 소속 함정이 이란의 허락 없이 자유롭게 호르무즈 해협을 드나드는 것을 이란이 도저히 용납할 수 없다는 논리다. 미국 역시 UNCLOS를 비준하지 않았지만, 다른 나라들이 관습적으로 따르기 때문에 기본적으로는 준수한다는 입장이다. 결국 UNCLOS를 비준하지도 않은 두 나라가 UNCLOS를 놓고 서로 싸우는 묘한 상황이 벌어지고 있는 것이다.
역사적 선례: 덴마크의 외레순 해협 톨게이트
강연자는 현재 호르무즈 사태를 이해하는 데 중요한 역사적 선례로 덴마크의 외레순(Øresund) 해협 사례를 든다. 1429년, 15세기부터 덴마크는 자국과 스칸디나비아 반도 사이의 이 좁은 해협을 지나는 선박들에게 통행료를 징수하기 시작했다. 그 배경에는 당시 덴마크가 북유럽의 강자였다는 사실이 있다. 17세기까지 현재의 스웨덴과 노르웨이 일부 지역까지 덴마크 왕국이 통치했기 때문에, 스웨덴 남부 지역도 다 자국 땅이었던 시절 덴마크는 해협 양안을 모두 소유하고 있었다. 즉 처음에는 ‘내 땅을 지나가는 배에서 돈 받는다’는 논리가 성립했던 것이다.
14:42 - 외레순(Øresund) 해협 지도. 덴마크-스웨덴 사이의 전략적 위치와 지리적 관계
처음에는 소박했던 통행료 수입이 무역 규모가 확대되면서 폭발적으로 증가했다. 최전성기에는 외레순 해협에서 걷어들이는 통행료가 덴마크 전체 국가 수입의 약 3분의 2를 차지할 정도였다. 그러나 이 수입이 커질수록 불만도 커졌다. 산업혁명과 함께 세계 최고의 해운 국가로 부상한 영국과 한자(Hansa) 동맹으로 대표되는 프로이센은 통행료에 점점 노골적인 불만을 드러냈다. 거기에다 덴마크 항구에 통행료를 내려는 선박들이 몰리면서 항구가 포화 상태가 되어 정작 덴마크 상인들도 피해를 입는 역설적 상황이 벌어졌다.
압박에 몰린 덴마크는 회의를 소집했고, ‘더 이상 통행료를 받지 않겠다. 대신 그동안의 수입 손실을 보상해달라’는 협상에 나섰다. 영국, 러시아, 프로이센 등이 이에 동의해 각각 비율에 따라 일회성 보상금을 납부했고, 영국과 러시아가 각각 3분의 1(합계 66%), 프로이센이 13%를 부담하는 것으로 마무리됐다. 미국은 유럽 국가들과 별도의 독자 협상을 통해 마찬가지로 보상금을 내고 자국 선박의 자유 통항을 확보했다. 이것이 1857년의 코펜하겐 협약이다. 수백 년에 걸친 해상 톨게이트가 국제적 합의와 보상을 통해 역사의 뒤안길로 사라진 순간이었다.
세계 유일의 합법적 해상 톨게이트: 투르키예의 보스포루스와 다르다넬스 해협
강연자는 현재 전 세계에서 운하를 제외하고 유일하게 합법적으로 통행료를 받고 있는 해협을 소개한다. 바로 투르키예(Türkiye)가 관할하는 보스포루스(Bosphorus) 해협과 다르다넬스(Dardanelles) 해협이다. 이스탄불을 관통해 지중해와 흑해를 잇는 이 두 해협은 역사적으로 수백 년에 걸쳐 분쟁의 중심에 있어왔다.
20:28 - 지중해부터 흑해까지 이어지는 해협 지도. 투르키예 관할 보스포루스·다르다넬스 해협의 전략적 위치
투르키예가 이 해협에서 통행료를 합법적으로 받을 수 있는 근거는 1936년 체결된 몽트뢰 협약(Montreux Convention)이다. 1차 세계대전 이후 오스만 제국이 붕괴하면서 이 해협을 어떻게 처리할 것인가가 국제적 쟁점이 되었다. 유럽 국가들은 이 지역을 국제공용 지역으로 설정하길 원했지만, 그리스를 물리치고 민족국가로서 독립을 쟁취한 투르키예는 이를 수용하지 않았다. 복잡한 협상 끝에 투르키예는 에게해의 수많은 섬들을 그리스에 양보하는 대신, 보스포루스와 다르다넬스 해협에 대한 소유권과 통제 관할을 국제적으로 인정받았다. 이것이 스위스 몽트뢰에서 체결된 협약, 곧 몽트뢰 협약이다. 거의 100년 가까이 된 이 약속은 지금도 유효하며, 우크라이나 전쟁에서도 투르키예가 전시 규정을 적용해 러시아 군함의 통항을 통제하는 등 실질적인 영향력을 발휘하고 있다.
22:40 - 1936년 몽트뢰 협약. 투르키예의 해협 통제권에 대한 국제법적 근거
투르키예는 2023년 수수료를 8.3% 인상해 톤당 4.42달러를 징수하고 있으며, 연간 징수액은 약 2억 달러 수준이다. 징수 명목은 등대 운영, 긴급 구조, 안전 통항 서비스 등으로, UNCLOS가 허용하는 ‘특별한 용역에 대한 대가’라는 법적 요건을 충족한다. 이란의 톨게이트와 결정적으로 다른 점은 바로 이 합법적 근거다. UN해양법이 만들어지기 이전에 이미 국제 협약으로 기득권을 인정받았기 때문에, 그 이후의 국제법 질서 안에서도 예외적으로 유지될 수 있는 것이다. 강연자는 이를 “그 이전에 이미 설치된 해상 톨게이트는 인정, 그 이후에 새로 만들어지는 것은 안 된다”는 원칙으로 정리한다.
몽트뢰 협약은 단순한 통행료 문제를 넘어 군사적 통항도 엄격히 규율한다. 흑해 연안국들(러시아, 우크라이나, 불가리아, 루마니아, 조지아 등)의 군함은 8일 전 통보, 비연안국 군함은 15일 전 통보가 의무화되어 있다. 잠수함의 경우 비연안국은 원칙적으로 이 해협을 통과할 수 없고, 한 번에 통과할 수 있는 함대는 최대 9척에 총 15,000톤을 넘을 수 없다. 그리고 1936년에 만든 협약임에도 그 당시부터 항공모함은 통과를 금지한다는 조항이 있었으며, 이는 지금도 그대로 적용된다.
이란의 꿈은 현실화될 수 있는가
강연자는 이란이 호르무즈 해협에서 투르키예의 보스포루스 해협과 같은 지위를 꿈꾸고 있는지도 모른다고 말하면서도, 이것이 현실적으로 불가능하다는 점을 짚는다. 가장 근본적인 이유는 지리적 한계다. 호르무즈 해협의 한쪽은 이란이지만, 다른 한쪽은 오만이다. 투르키예가 보스포루스와 다르다넬스 해협 양안을 모두 통제하는 것과 달리, 이란은 해협의 한쪽만을 차지하고 있다. 오만은 이란의 ‘함께 징수해서 나누자’는 제안을 공식적으로 거부했다. 오만의 거부 이유는 국제 규범에 대한 원론적 반대와 함께, 이 문제에 휘말릴 경우 그동안 쌓아온 중립적이고 신뢰할 수 있는 국가라는 이미지가 훼손될 것을 우려하기 때문이다.
무력으로 강제한다는 선택지 역시 현실성이 낮다. 이란이 드론이나 미사일로 통행료를 거부하는 선박을 공격하거나 나포하는 것은 근대 이전 해적의 방식이며, 현재 국제 질서에서는 용납되기 어렵다. 물론 국제법이 무력 앞에서 무기력해지는 사례가 엄존한다는 점에서 강연자도 이를 완전히 배제하지는 않지만, 그 결과는 전면 충돌로 이어질 가능성이 높다. 미국은 소해 작업 중인 미 해군 함정에 이란이 공격을 가할 경우 자위권 차원에서 즉각 응전할 것이며, 이것이 휴전을 깨는 행위로 규정된다면 전쟁 재개의 방아쇠가 될 수 있다고 강연자는 분석한다.
향후 전망: 압박의 고조와 복잡해지는 구도
군사적 측면에서 미국은 압박을 강화하고 있다. 강연자에 따르면 2026년 4월 15일 전후로 미국의 항공모함 세 척이 이 지역에 배치될 예정이다. USS Gerald R. Ford 항공모함은 한때 기술적 문제로 잠시 후퇴했다가 복귀 중이고, 미국 본토를 출발한 또 다른 항공모함도 이 지역으로 향하고 있다. 또한 전쟁 발발과 함께 일본을 떠나 이 지역에 전개된 해병 전투단도 충분한 휴식과 훈련을 마친 상태다. 이란이 계속 해협 통제를 고집한다면, 미국이 추가 공격을 가할 가능성도 상당하다는 것이 강연자의 진단이다.
경제적 측면에서 이 문제는 단순히 이란과 미국의 이분법으로 해결되지 않는다. 한국, 일본, 중국 등 에너지 수입국들은 ‘그냥 돈 주고 말지’라는 현실적 유혹을 느끼지만, 이란에 원유와 가스를 팔아야 하는 카타르, 사우디아라비아, 쿠웨이트, 이라크 같은 산유국들은 이란이 자국의 목줄을 쥐고 있는 상황을 도저히 용납할 수 없다. 강연자는 미국이 이 해협을 결국 열어 이란의 톨게이트 전략을 무력화한 뒤, 동맹국들에게 그 대가를 확실히 뜯어내려 한다는 관측도 조심스럽게 제시한다. 어떤 방향으로 결론이 나든 에너지를 수입에 의존하는 아시아 국가들이 고민의 한가운데 낄 수밖에 없는 상황은 당분간 지속될 것으로 보인다.
마무리: 해상 톨게이트, 누가 세울 수 있는가
이번 호르무즈 사태의 핵심을 강연자는 간결하게 정리한다. UN해양법에 따르면, 길을 막고 돈을 받는 해상 톨게이트는 현대 국제 질서에서 허용되지 않는다. 투르키예의 보스포루스 해협처럼 1936년 이전에 국제 협약으로 기득권이 인정된 경우만이 예외다. 이란의 호르무즈 해협 봉쇄는 이 기준을 충족하지 못할 뿐 아니라, 해협 양안 중 한쪽인 오만이 이미 협력을 거부했다는 점에서 지리적으로도 논리가 성립하지 않는다. 그럼에도 이란은 이 전략을 핵 협상의 카드로, 혹은 미국의 군사 압력에 대한 반격 수단으로 활용하면서 물러서지 않고 있다. 미국은 역봉쇄와 소해 작업, 항모 전개로 이란의 역량을 테스트하고 있다. 이 복잡한 장기 게임이 어떤 결말로 이어질지는 아직 열려 있지만, 그 과정에서 에너지를 해외에 의존하는 우리 입장에서는 절약과 공급 다변화 외에 당장 쓸 수 있는 카드가 많지 않다는 것이 강연자의 솔직한 결론이다.
📚 출처 및 참고
| 구분 | 내용 |
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| 원본 영상 | 미국이 이제 와서 호르무즈 해협 역봉쇄를 시작한 이유 |
| 채널 | 최준영 박사의 지구본 연구소 |
| 리포트 작성 | 2026-04-14 |
| 작성 방식 | YouTube 영상 STT 변환 후 에디팅 |
💬 본 리포트는 영상 내용을 바탕으로 재구성되었습니다. 정확한 내용은 원본 영상을 참조해 주세요.